隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,產(chǎn)業(yè)轉移與承接成為區(qū)域發(fā)展的核心議題之一。其中,一個引人矚目的現(xiàn)象是:在過去的十年間,河北省從北京承接的某些類型企業(yè)投資實現(xiàn)了高達17倍的驚人增長。以“網(wǎng)絡技術服務”類企業(yè)為代表的北京科技服務業(yè),正成為河北產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長的新引擎。這背后,是河北抓住了怎樣的機遇,又承接了北京的哪些“鳳凰”?
一、 承接何物:“網(wǎng)絡技術服務”成為先鋒
北京作為全國科技創(chuàng)新中心,聚集了大量高精尖產(chǎn)業(yè),尤其是信息技術服務業(yè)。隨著北京城市功能定位的明晰和疏解非首都功能的推進,部分科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),特別是對辦公空間、運營成本敏感,而對區(qū)域市場、人才儲備仍有需求的“網(wǎng)絡技術服務”類企業(yè)(包括軟件開發(fā)、云計算、大數(shù)據(jù)處理、信息技術支持、數(shù)字內(nèi)容服務等),開始向外尋找更優(yōu)的發(fā)展空間。
河北,憑借毗鄰北京的區(qū)位優(yōu)勢、相對較低的要素成本、逐步完善的交通網(wǎng)絡以及一系列承接平臺(如雄安新區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸區(qū)、廊坊北三縣等),成為這些企業(yè)外溢的首選地之一。它們并非簡單的地理遷移,而是帶著技術、人才、管理經(jīng)驗和市場渠道,在河北進行“二次創(chuàng)業(yè)”和產(chǎn)業(yè)化擴張,直接提升了河北現(xiàn)代服務業(yè)的能級。
二、 增長動力:政策賦能與生態(tài)構建
十年17倍的增長奇跡,離不開強有力的政策引導和生態(tài)培育。
- 頂層設計牽引:國家層面的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,明確了河北“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉型升級試驗區(qū)”等定位,為承接北京科技服務業(yè)提供了政策依據(jù)。
- 平臺載體支撐:河北精心打造了石家莊、保定、廊坊、張家口、承德等多地的高新技術開發(fā)區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、信息技術服務基地等承接平臺,完善基礎設施,提供定制化廠房、稅收優(yōu)惠、人才公寓等配套服務,降低企業(yè)遷移和運營成本。
- 營商環(huán)境優(yōu)化:河北持續(xù)深化“放管服”改革,簡化審批流程,提升政務服務效率,著力保護知識產(chǎn)權,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,讓北京來的企業(yè)能夠“留得住、發(fā)展好”。
- 創(chuàng)新生態(tài)培育:積極引入北京的科研院所、高校資源在河北設立分支機構或開展合作,搭建產(chǎn)學研平臺,鼓勵本地企業(yè)與遷入的北京企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群效應。
三、 深遠影響:為河北高質量發(fā)展注入新動能
承接北京“網(wǎng)絡技術服務”等高端產(chǎn)業(yè),對河北的影響是全方位且深遠的:
- 產(chǎn)業(yè)結構的“騰籠換鳥”:直接推動了河北產(chǎn)業(yè)結構從傳統(tǒng)重工業(yè)、資源加工程向高技術、高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)升級,經(jīng)濟韌性增強。
- 人才與技術的“活水引入”:隨企業(yè)遷移而來的技術骨干和管理人才,以及持續(xù)的技術溢出效應,提升了河北本土的人才密度和技術水平。
- 區(qū)域協(xié)同的“深度鏈接”:企業(yè)的跨區(qū)域布局,使得京津冀三地間的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈連接更加緊密,形成了“研發(fā)在北京、轉化在河北”或“總部在北京、服務基地在河北”的協(xié)同模式。
- 經(jīng)濟增長與就業(yè)的“雙提升”:新企業(yè)的落戶帶來了直接投資,創(chuàng)造了大量高質量的就業(yè)崗位,拉動了當?shù)叵M和服務業(yè)發(fā)展,成為經(jīng)濟增長的新亮點。
四、 未來展望:從“承接”到“協(xié)同創(chuàng)新”
十年成就斐然,但未來之路更長。河北在承接北京產(chǎn)業(yè)轉移方面,正從初期的“項目承接”向“生態(tài)共建”和“協(xié)同創(chuàng)新”階段邁進。下一步,需要:
- 聚焦重點,精準承接:圍繞數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)等前沿領域,吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和“專精特新”企業(yè)。
- 強化配套,優(yōu)化生態(tài):不僅提供物理空間和政策優(yōu)惠,更要構建包括風險投資、技術交易、法律服務、生活配套在內(nèi)的完整創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
- 主動融合,提升能級:鼓勵本土企業(yè)與遷入企業(yè)深度融合,參與更高水平的區(qū)域分工,在承接中學習,在協(xié)同中創(chuàng)新,最終培育出河北本土的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。
十年增長17倍,是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地生根的生動縮影。河北承接的不僅是北京疏解出來的企業(yè),更是高質量發(fā)展的機遇與潛能。這只從北京飛來的“網(wǎng)絡技術服務”鳳凰,正在燕趙大地上筑巢引鳳、開枝散葉,為河北乃至整個京津冀區(qū)域譜寫數(shù)字化、智能化的未來新篇。